色国产精品中国产精品_亚洲日产无码中文字幕在线_女女互慰AV网站免费观看_欧美中文字幕精品三区视频_亚色视频中文字幕_亚洲精品日韩av片在线观看_国产一级无码黄色视频_在线日本中文字幕_成人漫画免费3D_原来神马影视免费观看

江 西 省 環(huán) 境 保 護(hù) 局

贛環(huán)督字〔2005〕39號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)我省電鍍行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的意見(jiàn)

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局：

電鍍是指各種金屬的電鍍、電解、電鑄、化學(xué)鍍、熱浸鍍、刷鍍、印制板電鍍以及金屬的氧化、磷化、鈍化等表面處理。長(zhǎng)期以來(lái)，我省電鍍業(yè)缺乏統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)劃和管理，電鍍廠點(diǎn)分布呈“散、亂、小”的格局。一些小作坊式十五小電鍍企業(yè)工藝落后、設(shè)備陳舊、資源消耗較大，產(chǎn)品質(zhì)量粗劣，劇毒原料疏于管理、環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)我省的環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。近年來(lái)，沿海地區(qū)的一些電鍍企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，為規(guī)范我省電鍍行業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)電鍍企業(yè)合理布局，制止電鍍業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上控制電鍍企業(yè)污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及國(guó)家環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我省電鍍行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)電鍍行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的基本思路

采取集約化發(fā)展方式，選擇環(huán)境容量大、環(huán)境條件好、適宜電鍍業(yè)發(fā)展的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)電鍍業(yè)生產(chǎn)集中控制區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“集控區(qū)”）。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)電鍍企業(yè)相對(duì)集中建設(shè)。一方面，提高電鍍行業(yè)的聚集效應(yīng)；另一方面，通過(guò)集中布局、集中控制、集中管理、集中治污，解決電鍍企業(yè)布局不合理和環(huán)境污染等問(wèn)題。促進(jìn)電鍍業(yè)健康有序發(fā)展，由粗放式向集約化經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)電鍍行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的基本原則

(一)總量控制原則。對(duì)電鍍廠點(diǎn)實(shí)行總量控制，除大規(guī)模生產(chǎn)國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)品、軍工產(chǎn)品和其它特殊產(chǎn)品需增加電鍍工序、車(chē)間外，一律不在集控區(qū)外新批、新建電鍍廠點(diǎn)。

（二）相對(duì)集中原則。新建及現(xiàn)有專業(yè)電鍍廠點(diǎn)應(yīng)全部進(jìn)入集控區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理。

（三）集中治污原則。實(shí)行生產(chǎn)與治污相分離，實(shí)施由專業(yè)污水處理運(yùn)營(yíng)商對(duì)污水統(tǒng)一處理。將污水處理從電鍍生產(chǎn)企業(yè)中分離出來(lái)，采用市場(chǎng)化機(jī)制，激勵(lì)污水處理企業(yè)不斷引入先進(jìn)技術(shù)和工藝，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)排放，并安裝廢水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，較好地解決電鍍污染治理與監(jiān)管困難的問(wèn)題。

（四）清潔生產(chǎn)原則。采取集控區(qū)的發(fā)展模式，組織電鍍行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少物耗、水耗、能耗，促進(jìn)電鍍企業(yè)積極研究、開(kāi)發(fā)、采用高新技術(shù)提升工藝水平，從源頭控制污染物的產(chǎn)生和排放，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電鍍業(yè)技術(shù)升級(jí)。三、電鍍行業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

以電鍍生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入集控區(qū)作為電鍍行業(yè)的環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向，利用3-5年時(shí)間，對(duì)全省電鍍企業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。新建企業(yè)必須進(jìn)入集控區(qū)，不得在集控區(qū)外布點(diǎn)，現(xiàn)有老電鍍企業(yè)逐步搬遷、改造。規(guī)劃建設(shè)10余個(gè)集控區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全省無(wú)分散的中、小規(guī)模電鍍企業(yè)、車(chē)間。集控區(qū)應(yīng)逐步建成鍍種齊全、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量一流以及企業(yè)總量適度，環(huán)境污染治理設(shè)施到位，滿足機(jī)械、電子等各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域電鍍及表面處理的配套生產(chǎn)基地。在節(jié)約資源、降低能耗以及污染治理方面取得明顯成效，成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的示范基地。

四、電鍍業(yè)集中控制區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)

按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合城市規(guī)劃、工業(yè)布局的調(diào)整，先進(jìn)行試點(diǎn)，摸索我省集控區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，再在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇1-2個(gè)適宜電鍍業(yè)發(fā)展的區(qū)域，建設(shè)集控區(qū)。集控區(qū)實(shí)行生產(chǎn)與治污相分離，實(shí)施污水統(tǒng)一處理，按照危險(xiǎn)廢物的管理要求對(duì)污水處理產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處置或送到環(huán)保部門(mén)指定的有資質(zhì)的單位處理，組織清潔生產(chǎn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、電鍍業(yè)集中控制區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求：

（一）選址符合城市總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，有充足的水環(huán)境容量，有較好的環(huán)境條件和發(fā)展空間，避開(kāi)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、江河源頭和湖庫(kù)等環(huán)境敏感區(qū)域。

（二）按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并經(jīng)技術(shù)評(píng)估和有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門(mén)行政許可。

（三）集控區(qū)內(nèi)不得接受?chē)?guó)家明令禁止的淘汰落后生產(chǎn)工藝和“十五小”電鍍企業(yè)。

（四）集控區(qū)內(nèi)企業(yè)布局符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批文件的要求，鍍種相同的企業(yè)能相對(duì)集中，合理布局，便于收集相同鍍種的廢水集中處理。

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施及其它環(huán)境保護(hù)措施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批文件要求建成，具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件（包括經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度等），污染防治能力能滿足主體工程的需要，污染物排放符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

（六）按“清污分流、雨污分流、污水分質(zhì)處理”的原則規(guī)劃建設(shè)集控區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)。集控區(qū)內(nèi)各企業(yè)含重金屬的工業(yè)廢水分類收集并預(yù)處理后進(jìn)入污水處理站統(tǒng)一處理，其中含一類污染物的廢水應(yīng)單獨(dú)收集、處理達(dá)標(biāo)后再與其它廢水混合處理，不得稀釋處理。集控區(qū)污水處理站應(yīng)具備監(jiān)測(cè)管理及應(yīng)急處理的手段和能力，能對(duì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)集水系統(tǒng)及電鍍車(chē)間電鍍廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。

（七）按國(guó)家和我省排污口規(guī)范化整治要求設(shè)置各類排污口和標(biāo)識(shí)，含一類污染物廢水排放口須預(yù)留采樣口。污水總排口須安裝流量計(jì)、pH在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和電子眼，并與市、縣環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控。

（八）注重生態(tài)設(shè)計(jì)和建設(shè)。工程設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)盡可能融入生態(tài)理念，借山勢(shì)，保植被，建筑風(fēng)格與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。應(yīng)配套建設(shè)尾水生態(tài)緩沖池，放養(yǎng)水生生物，實(shí)施生物監(jiān)測(cè)。

（九）建立事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。必須加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，并建立完善的事故預(yù)防及應(yīng)急處理系統(tǒng)，避免突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)非正常工況或污染治理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)整改。

六、促進(jìn)電鍍行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)措施

（一）堅(jiān)決制止分散的電鍍污染源的產(chǎn)生。按照增量限制的原則，省環(huán)保局將會(huì)同相關(guān)設(shè)區(qū)市環(huán)保局對(duì)各地集控區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)。今后將不新批準(zhǔn)分散的新建、改建或擴(kuò)建電鍍項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批有關(guān)規(guī)定，對(duì)越權(quán)審批的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）組織全省電鍍企業(yè)有序進(jìn)入集控區(qū)發(fā)展。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，規(guī)范對(duì)集控區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理，在集控區(qū)的選址、規(guī)劃等前期階段，主動(dòng)介入。新建企業(yè)一律進(jìn)入集控區(qū)，并合理布局。對(duì)老企業(yè)要進(jìn)行認(rèn)真清理，逐步遷入集控區(qū)。對(duì)國(guó)家明令禁止、不符合國(guó)家環(huán)保、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、企業(yè)規(guī)模小、電鍍工藝落后、污水排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重干擾群眾生活、危及環(huán)境安全的電鍍生產(chǎn)企業(yè)和車(chē)間，本著淘汰、取締、關(guān)閉的原則，環(huán)保部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其整改。對(duì)符合條件的生產(chǎn)廠點(diǎn)要限期搬遷到電鍍生產(chǎn)集控區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)集控區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門(mén)要把集控區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，除加強(qiáng)日常監(jiān)管外，還要進(jìn)行定期或不定期的執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處。并積極會(huì)同監(jiān)察等部門(mén)，對(duì)拒不改正的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)任追究。集控區(qū)產(chǎn)生的電鍍廢水要分類集中處理，污水必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)排污口要進(jìn)行規(guī)范化整治，污泥的處置必須符合有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。對(duì)使用有毒、有害原料的電鍍生產(chǎn)企業(yè)，要定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)。

（四）集控區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化環(huán)保審批手續(xù)。本著規(guī)范、扶持集控區(qū)發(fā)展的原則，凡集控區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)已通過(guò)審批，符合集控區(qū)規(guī)劃的入?yún)^(qū)新建項(xiàng)目或搬遷企業(yè)，可以簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式或內(nèi)容，內(nèi)設(shè)電鍍車(chē)間的各類企業(yè)，應(yīng)按照現(xiàn)代工業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的要求，將電鍍車(chē)間分離出來(lái)，走專業(yè)化發(fā)展的道路。

（五）協(xié)助電鍍企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度。各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)政策等，指導(dǎo)并協(xié)助電鍍企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理及響應(yīng)制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度等。電鍍企業(yè)要自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

主題詞：環(huán)保 電鍍 監(jiān)管 通知

抄送：省直有關(guān)部門(mén)，局相關(guān)處室，局直有關(guān)單位。